CAMEROUN : La filiale Fin-tech d’Orange obtient un agrément d’établissement de paiement. Comprendre !

C’est avec une certaine confusion que les usagers ont accueilli l’Arrêté N°00000373/MINFI du 05 mai 2022 octroyant l’agrément à la filiale de l’opérateur de Télécoms créée en 2019. Par cette autorisation qui lui a été notifiée le 05 juillet 2022, la filiale spécialisée dans les services de paiement d’Orange Cameroun S.A. ne devient cependant pas une BANQUE UNIVERSELLE, comprendre !

Avec cet agrément accordé par le ministère en charge des Finances au Cameroun, Orange  devient le tout premier Etablissement de Paiement au Cameroun mais surtout, chez Orange, ils peuvent désormais fournir, en toute légalité, et de façon autonome, des services de paiement tels que :

  • les dépôts : Comme la Banque universelle, Orange Money S.A peut recevoir des fonds du public numériquement. 
  • les transferts et retraits d’argent : Comme la Banque universelle, Orange Money S.A peut virer ou prélever des fonds, numériquement (comptes de paiement # comptes bancaires ), 
  • les achats de crédit et forfaits téléphoniques, 
  • les paiements de factures, A peu de choses près, comme la Banque universelle, Orange Money S.A peut accorder des crédits ( limités à 100. 000 FCFA) en vue de régler des factures de services ou de produits et remboursables dans une limite de 3 mois…
  • les paiements de salaires,Comme la Banque universelle, Orange Money S.A peut DÉSORMAIS proposer des comptes de paiement pour les fonctionnaires et autres salariés après accord. Rappelons que, en UEMOA : La Banque centrale autorise les trésors nationaux à émettre de la monnaie électronique pour payer des allocations publiques.
  • les paiements d’impôts et taxes, 
  • les collectes et remontées de fonds,Comme la Banque universelle, Orange Money S.A peut créer des sortes de comptes d’affectation pour des opérations précises comme pour les opérations de collecte de solidarité ou comme pour le financement participatif. 
  • la réception de transferts d’argent internationaux : Orange Money S.A ne peut que permettre de recevoir les fonds venant de l’étranger car dans un contexte de rigueur de la réglementation des changes en CEMAC, les transferts d’argent sortant de la CEMAC vers l’international restent interdits. 

Au regard de ce qui est autorisé à Orange Money SA, la filiale, on est pas en présence de ORANGE BANK CAMEROUN, comme cela a été fait en Afrique de l’Ouest avec la banque 100% digitale : Orange Bank Côte d’Ivoire.  

” L’obtention de cet agrément marque un nouveau jalon dans le développement en tant qu’acteur majeur de l’inclusion financière depuis plus d’une décennie et leader du paiement mobile au Cameroun. Orange M. Cameroun S.A.proposera des solutions toujours plus innovantes, sécurisés et simples sur toute l’étendue du territoire camerounais” explique-t-on a Orange Money Cameroun S.A , la filiale qui se revendique 10 millions de comptes ouverts et plus de 100 000 partenaires commerciaux.

Pour s’arrimer au Règlement n° 04/18/CEMAC/UMAC/COBAC relatif aux services de paiement dans la CEMAC, texte adopté le 21 décembre 2018 à Yaoundé et entré en vigueur le 1er janvier 2019, Orange Cameroun S.A vient de créer la filiale OMCM ( Orange Money Cameroun). C’est au greffe du Tribunal de Première Instance de Douala-Ndokoti qu’a été effectué, par le notaire Jean-Jacques Moukory Eyango, le dépôt légal de la filiale d’Orange Cameroun S.A dédiée exclusivement au Mobile Money et pouvant octroyer des crédits. Mais pourquoi ? En réalité avec OMCM ( Orange Money Cameroun), contrairement à ce que l’on peut croire, l’opérateur des télécoms Orange Cameroun ne crée pas une banque mais se conforme juste à la nouvelle réglementation des services de paiement de la CEMAC.

UNE SUITE LOGIQUE DANS LA MISE EN CONFORMITÉ AVEC LE DROIT CEMAC 

En fait, depuis le 21 décembre 2018, le Règlement n° 04/18/CEMAC/UMAC/COBAC relatif aux services de paiement dans la CEMAC a été adopté et est entré en vigueur le 1er janvier 2019. Par la suite, deux autres textes subséquents ont été adoptés pour expliciter le Règlement de 2018. Il s’agit du règlement COBAC R-2019/01 relatif à l’agrément et aux modifications de situation des prestataires de services de paiement et du règlement COBAC R-2019/02 relatif aux normes prudentielles applicables aux établissements de paiement, tous pris le 23 septembre 2019.

En gros, de ces textes, il ressort essentiellement quelques clés pour comprendre la création d’OMCM. Ainsi, les services de paiement déterminés à l’article 3 et les services connexes de l’article 11 du Règlement de 2018, sont ceux repris par l’objet social d’OMCM : «?la mise à disposition de services de paiement?; la mise à disposition et la gestion des comptes de paiement?; l’émission, la distribution et la gestion des moyens de paiement sous forme de monnaie électronique et le stockage des données correspondantes tel que prévu par le règlement applicable?; les services associés à la gestion des comptes de paiement (encaissement, paiement, transfert, remise et/ou retrait de fonds) et toute opération vers ou à partir de ces comptes de paiement pour le compte de ses clients et partenaires?».

Lire aussi : SERVICES DE PAIEMENT : Les retraits et paiements hors-CEMAC restreints par la BEAC

Cette nouvelle “loi” exige que, pour les services de paiement ( dont fait partie le mobile money – Orange Money-MTN Mobile Money etc…), les entreprises doivent obtenir un agrément pour le statut de Prestataires de Services de Paiement (PSP).  Ces prestataires de services de paiement sont les établissements de crédit, les établissements de microfinance et les établissements de paiement agréés ou habilités (Article 5). N’entrant pas dans les deux premières catégories, Orange est donc contraint de créer un établissement de paiement, d’où OMCM.

Pour ce faire, le règlement COBAC R-2019/02 relatif aux normes prudentielles applicables aux établissements de paiement exige un capital social minimum de 500 millions de FCFA (Article 2), mais la société spécialisée d’Orange s’est dotée d’un capital social de 1,2 milliard de FCFA.

Concernant l’octroi de crédits dans les conditions mentionnées par la réglementation, il faut nuancer car il ne s’agit pas de crédit bancaire. En effet, selon le Règlement de 2018, Orange Money ne peut consentir qu’un paiement par crédit aux conditions suivantes : le crédit est autorisé exclusivement dans le cadre d’une opération de paiement d’un bien ou d’un service ; le montant total du crédit n’excède pas un montant de 100 000 francs CFA ; le délai de remboursement n’excède pas une durée de trois mois.

Au demeurant, notons que pour cette nouvelle société, Debord Frédéric Maurice Pierre, DG d’Orange Cameroun est le président du conseil d’administration d’Orange Money Cameroun et Pokossy Doumbe Olga Mireille Saya Youta épouse Soumahoro en est la directrice générale.

Les cabinets KPMG Afrique centrale et EAC-Ernst & Young Cameroun sont les commissaires aux comptes titulaires suppléés par les cabinets Deloitte Cameroun et Bekolo & Partners.

En tout état de cause, les autres opérateurs téléphoniques, les banques et les établissements de microfinance fournissant des services de paiement, notamment du Mobile Money ( MTN, Société Générale, Nexttel, Express Union, Etc.) doivent alors suivre ce mouvement de mise en conformité. En effet, pour ce faire, le nouveau règlement donne un délai de 12 mois à partir du 1er janvier 2019, c’est-à-dire janvier 2020, il ne reste donc que 2 mois.

Willy Stéphane ZOGO